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枣庄市煤炭工业局坚持以人为本实施科技兴安

发布时间:2019-11-25 09:04:07

枣庄市煤炭工业局坚持以人为本实施科技兴安

枣庄市煤炭工业紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,认真贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观和“安全第一,预防为主”的方针,按照国家和省市有关安全生产的工作部署,结合我市煤矿工作实际,坚持“管理、装备、培训”并重原则,依靠科技进步,大力实施科技兴安战略,矿井技术管理水平和安全装备水平持续提升,全市煤炭工业保持了良好的发展局面。

目前我市共有煤矿47处,设计能力777万吨,其中国有煤矿30处,设计能力660万吨,乡镇煤矿17处,设计能力117万吨。月,全市共生产原煤558万吨,与去年同比略有上升,实现销售收入16.5亿元,利税8.3亿元,其中利润6.2亿元,同比分别增加68%,110%和142%;矿井基本建设完成投入1.75亿元,技术改造完成投入5300万元;安全装备投入5200万元。截至目前,事故起数与死亡人数比往年大幅下降,创建局以来最好水平。

一、深化“双基”建设,建立科技兴安长效机制

科技兴安是现代企业全面协调可持续科学发展的根本保障,搞好煤矿基层和基础工作是推动科技兴安的必要前提。近几年我市煤矿通过开展一系列卓有成效的工作,安全生产管理整体水平有了明显提高,但全市煤矿特别是乡镇煤矿技术管理水平还有不小差距,技术装备水平还比较落后,技术人员缺乏,整体管理水平有待提高。这些问题在一定程度上影响了煤炭工业的健康稳定持续发展。针对这个实际,市煤炭局以安全生产“双基”建设统领全局,紧紧抓住科技兴安总体战略,确立了近期监管络化、监控数字化、质量标准化、采掘机械化的“四化”奋斗目标。市政府出台了《关于进一步加强全市煤矿安全生产“双基”建设工作的通知》,要求各级各有关单位加大安全投入,实施科技兴安战略,并每两个月召开一次现场会议,进行督促推进;市政府出台的《枣庄市煤炭管理办法》,明确提出要大力推进科技兴安进程,对安全费用提取和安技措项目的建设也提出了具体要求。我们坚持质量标准化建设不动摇,全市所有生产矿井年内达到质量标准化矿井标准,真正实现生产环境安全化、生活环境舒适化、办公环境美化、全面管理规范化的目标。

二、完善监管络体系,推动科技兴安规范运作

按照市政府要求,我们进一步加强煤炭管理部门机构建设,配足配齐安全生产监管科室及安全生产监管人员,进一步完善“三级三线”安全监管络。我们在充分调研的基础上,制定了《枣庄市煤矿安全监督管理站管理办法(试行)》,明确了机构设置要求,赋予安全监督管理站十二项职责和相应的权力,规定了具体工作制度,确定了驻矿督查员四项条件和六项权利,并公布了奖惩措施。重点对负有煤矿安全管理职责的煤矿领导、管理及生产人员履行安全职责和安全行为的情况实行监督检查;对矿井的设计、施工、验收、生产和报废实行监督检查;对矿井采、掘、机、运、通等生产系统、各生产环节、各工作地点实行安全监督检查。大力加强矿井区队建设,完善区队管理各项制度,丰富区队文化建设,营造科技创新的良好环境,充分发挥基层区队、班组在科技兴安中的重要作用。

三、健全技术管理队伍,保障科技兴安组织有力

科学技术是第一生产力,科技队伍则是实施科技兴安的主体。近两年,我们在健全完善以总工程师为核心的技术管理体系上开展了一些创新工作。我们结合全市煤矿实际情况,坚持以人为本,制定了《枣庄市煤矿总工程师任职资格审查暂行规定》,实行煤炭行业从业人员资格准入制度,严格矿井总工程师、副总工程师任职资格审查,充实壮大科技队伍。在省煤炭工业局领导的关心下,我们在山东科技大学举办了三期全市煤矿总工程师、副总工程师资格认证培训班。共有129名煤矿专业技术人才参加了集中培训,经过资格审查,对其中120名符合规定条件的人员颁发了上岗合格证,全市煤矿以总工程师为核心的技术管理体系已经建立起来,为实施科技兴安提供了人力保障。

四、提升技术装备水平,找准科技兴安的切入点

为加快科技兴安进程,全市煤炭系统抓住当前煤炭市场好的有利条件,不断加大投入,确保安全技措工程施工,完善各种安全设施,提升矿井科技水平,提高煤矿防灾和抗灾能力。在全市煤矿安全生产“双基”建设工作会议上,我们提出了以健全煤矿安全检测监控系统作为当前科技兴安的首要突破口。煤矿安全检测监控系统是保障煤矿安全生产的重要措施之一,我们要求全市所有煤矿在今年底都要装备。各级煤炭管理部门也正积极准备,明年6月底前实现全市煤炭系统联,形成全市煤矿安全监控的数据化管理,确保煤矿的安全信息畅通,达到超前防范事故的目的。目前,全市煤矿中有20余处矿井已安装使用或正在安装调试安全监控系统,已投资近1500万元。

同时,我们以建立煤矿安全监控系统为带动,不断提升矿井安全装备整体水平,加快实现煤矿在支护、运输、采掘等环节的机械化、自动化,更大程度上减少劳动强度和工作面人数,进一步提高劳动效率和安全系数。根据工作规划,到2005年底全市煤矿机械化水平将有明显提高。

五、加大科技投入力度,保证科技兴安资金支持

安全技措费用的提取和使用事关煤矿安全基础的优劣,事关科技兴安战略的实施,事关煤矿的持续、稳定、健康、发展。要把科技兴安的各项规划真正落到实处,必须采取强有力的措施切实保障科技兴安的投入。我们在充分调查研究的基础上,根据有关法律法规和地方政府规范性文件的要求,制定合法、合理、规范、完善的安全技措费用提取使用管理办法。煤矿企业编制年度安全技术措施计划,并根据实际情况按季修改补充。国有地方煤矿安全技措费的提取不低于维简费的20%,乡镇煤矿不低于30%。煤矿企业建立安全技措费用明细帐目,设立专用帐户,做到专款专用,任何单位和个人都不得挪用,不得截留。煤矿每季度编制的安全技措费用使用计划,报上一级煤炭管理部门备案。各煤矿围绕科技兴安,科学使用提留费用,根据矿井在事故隐患消除,职业危害的预防,安全防护用品、安全设备、器材购置、更新及维修,安全监控设施的配备、检测和校核,职工安全教育与培训,及其它改善安全条件的项目等方面存在的不足,着力在这些方面增加投入,通过增大投入,把科技兴安体现在实实在在的安全管理工作中。各级煤炭管理部门监督实施,采取定期专项检查与重点抽查,确保煤矿按计划将安全技措费用落到实处,从根本上推动科技兴安进程。

在下一步的工作中,我们将牢固树立科学发展观,继续大力实施科技兴安战略,学习借鉴先进单位的先进经验 ,不断解放思想,加强领导,严格落实,全面强化措施,注重工作实效,在工作落实上很下功夫,进一步推动我市科技兴安进程,进一步提高我市煤矿安全管理现代化水平,为全市煤矿健康稳定持续发展做出更大贡献。(